“双元制”职业教育必须有一个根本,就是以学生的能力培养为出发点,以受教育者为中心,以学生就业为核心。从这方面看,“双元制”职业教育似乎在中国遭遇“水土不服”。
水土不服的“双元制”
在德国教育体系中发挥重要作用的“双元制”,为何在中国推行效果差强人意?
究其原因,一方面跟中国办学体制有关系。在中国,无论是普通大学还是职业学校,绝大部分经费来自政府拨款,包括教学研究也是政府的课题。学校只要对上级教育部门负责,完成相应的任务及考核,就可以形成业务闭环。学校可以不与社会发生关系,即便跟企业有互动,也是出于上级考核要求。普通大学也就罢了,职业教育业务自我闭环,学生的竞争力在哪里?
很多学校会协助学生应考一些国家的职业资格证书。但业内有一个非常形象的比喻:中国的职业资格证书,就如给学生颁发不经过路考的驾照。只有理论考试的驾照,驾驶员能上路吗?因而毕业生进入企业后,企业还要花相当多的精力与时间做岗位培训。
导致“水土不服”的另一方面原因,与企业参与度有关。职业资格证书除了可以在学校获得,政府也会补贴企业在职员工的职业技能考证。但企业对这方面积极性也不高。
根本出发点
随着中国企业的崛起,我们也有了自己的大企业认证,如阿里巴巴、腾讯就有自己的职业技能资格认证,也逐步与国家的职业资格认证体系挂钩。
职业教育分两部分,一部分是基于学生的职业教育体系,另一部分是基于企业在职员工的培训体系,或者称企业员工终身学习的职业培训体系。
中国改革开放除了取得经济上的成就,非常重要的是随着经济的发展,使千千万万个普通劳动者,成为有管理能力、技术能力和职业技能的专家。
如今,随着市场需求发展,有越来越多的中小企业愿意投入员工职业技能教育。
由此看出,职业教育的根本出发点不应该以教育部门、教学部门为主,而应该解决制造业人才需求为主,以服务学生与企业员工的职业能力提升为主。
产教融合是制造业高质量发展重要支撑
制造业是国家现代化建设的根本,中国制造业已从机会驱动增长的时代全面转向人才驱动增长的时代。其宏大背景是中国进入产业结构调整的大周期,经济高质量发展是经济发展的新重点,其重要支撑是人才,对于制造业而言,职业技能人才的培育及成长环境建设事关国本。
据人社部、工信部发布的《制造业人才发展规划指南》预测,至2025年中国制造业10大重点领域人才缺口将接近3000万人。虽然每年有约1000万职业技术学校毕业生,但专业不对口、所需能力与社会需求脱节、社会对就业制造业有一定的职业歧视等问题,使得市场需求远未得到满足。
国家对职业教育的投入相对普通教育而言,也远远不足。从全国各高校及职业院校对外公布的数据看,2022年共有20所高校预算经费超过100亿元,而预算投入超过10亿元的职业教育学校仅有深圳两家。投入最多的深圳技术职业学校,如果进入全国普通高校的预算排名也才70多名,那还是依托深圳雄厚的财政支撑所能得到的位置。
中国制造业高质量发展没有高质量的人才作为支撑,可能会是空中楼阁。而制造业人才的重点是中国技能人才的教育与培训,当中涉及职业教育体系打造、教育资源和人才配置以及社会对制造业从业的观念、文化与薪酬。
对于中国的职业教育而言,所教育的不仅仅是技能,还有制造业文化的熏陶,从业人员的职业道德教育,为社会和国家服务的社会责任观念。
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