作为国民经济支柱产业之一,2020年汽车产业展现出超越以往的韧劲与活力。
中汽协数据显示,2020年我国汽车产销量分别为2,522.5万辆和2,531.1万辆,虽然较2019年同比下降2%和1.9%,但产销降幅较2019年明显收窄,即便面对上半年疫情的严重冲击,产业动能恢复迅速,全年销量仍蝉联全球第一。其中,新能源汽车自7月份月度销量同比持续呈现大幅增长,全年实现销量136.6万辆,市场销量好于预期。
在此基础上,2021年作为“十四五”开局之年,伴随着国民经济稳定回升和政府工作报告的工作部署,汽车产业尤其是新能源汽车产业有望迎来持续快速增长。
确定发力方向
尽管今年政府工作报告中没有出现“发展新能源汽车”的提法,但围绕着发展新能源汽车明确了多项任务。并且,两会前后有关部门的多次表态,指出了新能源汽车的发力方向。
3月1日,在工业和信息化发展情况新闻发布会上,工信部部长肖亚庆表示:“将提高质量、促进融合、优化环境、扩大开放作为在新能源汽车领域下一步的工作方向。”这是有关部门首次明确提出了今年新能源汽车发展的重点工作。
3月5日的政府工作报告中,涉及“碳达峰、碳中和”、“优化能源结构,大力发展新能源”、“提升能源安全保障能力”的提法有6处之多。同时,针对汽车领域提出了“增加停车场、充电桩、换电站等设施,加快建设动力电池回收利用体系。”
稳定和扩大汽车消费
十九届五中全会提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”之后,今年的政府工作报告再度强调要将“扩大内需作为战略基点”,重点指出要稳定增加汽车、家电等大宗消费,并扩大县乡消费。
2020年7月起,新能源汽车下乡共三批次车企加入、走过五个省市的县乡,8-12月实现销量18万辆,占8-12月全国新能源汽车销量(84万辆)的21%,新能源汽车下乡活动效果显著。
2021年,在政府工作报告的重点指引下,为构建内循环为主的的消费格局,汽车消费势必进一步扩大。商务部等12部门联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》,工信部牵头确定新一轮新能源汽车下乡活动并出台更多使用环节优惠,多项举措齐发,鼓励农村汽车消费,发掘县乡消费潜力,新能源汽车从城市向县乡将为已呈现良好复苏态势的汽车行业注入新动力。
构建新型电力系统
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第九次会议,研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。
会议指出,要构建清洁低碳安全高效的能源体系,控制化石能源总量,着力提高利用效能,实施可再生能源替代行动,深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统。
这是一个至关重要的定义,此前能源电力行业包括国家能源局的提法是,构建适应高比例可再生能源发展的新型电力系统,也就是新一代电力系统。此次会议则进一步定调,叫构建以新能源为主体的新型电力系统。
新能源主要就是指风电和光伏,新能源属于可再生能源,后者包括了风力发电、光伏发电、光热发电、水电、生物质发电等。
构建以新能源为主体的新型电力系统,意味着风电和光伏将是未来电力系统的主体,煤电降成辅助性能源。
新能源在未来电力系统中的主体地位,首次得以明确。
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