随着高端制造业的不断落地,加之“双高计划”启动,部分专业设置好、技术水平高、实践能力强的职业教育学校脱颖而出,“上学即就业”,毕业生供不应求的局面终于出现,职业教育似乎看到了属于自己的春天。如何在“十四五”建设高质量的职业教育体系,目前的职业教育发展还有哪些困难,双轨学制和现代学徒制在具体实施中又有哪些注意事项?
将双轨制引入职业教育体系建设
北京市政协委员、清华大学艺术博物馆副馆长苏丹提出“职业教育是维系社会良好运行、实现社会创造力的一个必要环节。在实际的工作中,每个人都要靠双手、靠劳动。”
在当前的职业教育发展中,职业教育领域内的部分学校由人力社保部门管理,另一部分则由教育部门管理。在过去我们的观念中,把职业教育和普通高等教育定为了两个层次,这样的区分并不科学,要对职业教育和普通教育一视同仁。
实行双轨学制,要在管理办法、考核机制、评价体系上都对职业教育执行与普通教育不同的标准,另外,教育部和人社部门在考核、评价标准的制定上存在差异,如果使用同一套标准,接受职业教育的学生在实际的学习、毕业和工作中,相较普通高等教育出来的学生,发展更容易遇到瓶颈,因此切忌把职业教育与普通教育套用在同一套评价体系里。
统筹人社、教育,落实现代学徒制
早在2014年,教育部就曾提出“现代学徒制”这一校企合作育人机制,目前试点工作已经推进到第三批。在“现代学徒制”项目下,企业与职业院校的联系会更加紧密。而在具体落实的过程中,要把学校、学生、企业三方的责任厘清,特别是在学校和企业之间开展合作要有政策支持。
现代学徒制有一条要求是:入学即入职,这样就要求企业和学校共同招生,招来的学生既是学校的学生也是企业的员工。但在落实中会存在政策方面的问题,比如国有企业,不可能入学的时候给学生编制,让学生直接入职,学生年龄偏小的情况下,企业也不能和年龄未满的学生签订合同。
因此现代学徒制或者现代职业学校体制的构架必须要符合中国国情,这这些政策的实施则需要人社部门与教育部门联合进行一定的统筹规划。
打通向上深造通道,培养高层次职业人才
2019年开始,职业院校开始推行双高计划,即中国特色高水平高职学校和专业建设计划,这一计划旨在打造技术技能人才培养高地技术技能服务创新平台。
北京市政协委员、北京电子科技职业学院副院长辛秀兰指出,目前家长对职业院校的认可度没有本科高,主要是因为他们对职业院校的社会认可度、办学条件和国家政策支持等方面了解不多,没有达到像对普通本科那样的认识度,存在一些误区。目前国家正在加快推进职业教育的高质量发展,职业本科教育已经被列入了规划,构建纵向贯通、横向融通的职业教育体系,形成从中职、高职到职业本科、专业硕士甚至博士的发展路径,是职业教育的发展趋势。
技术人才稀缺、家长认识不足、职普比例过低,针对职业教育目前遇到的种种问题,辛秀兰建议,影响职业教育高质量发展的主要原因就是目前职业教育体系、制度方面的不健全。“学生在中专、高职毕业后,继续往本科方向发展,职业教育的路走不通,职业教育发展的关键因素就是要把学生向上的渠道打通,让技校出来的学生也有成为高层次人才的可能。一方面家长能认可学历,另一方面也能在社会评价中得到认可。”
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